Zzp-dienstverlening

Met het afschaffen van het handhavingsmoratorium sinds 1 januari 2025 is de Belastingdienst weer gaan toezien op schijnzelfstandigheid. Dat maakt dat er veel aandacht uitgaat naar de inzet van zzp’ers. Hoe zit het nu bij het SNA-keurmerk en wat is het verschil tussen bemiddeling en tussenkomst?

Bemiddeling of tussenkomst

Van bemiddeling is sprake als een intermediair twee of meer partijen bijeenbrengt die met elkaar een overeenkomst van opdracht of een overeenkomst van aanneming van werk aangaan, waarbij de intermediair zelf geen partij is bij de overeenkomst en bij het uitvoeren van de overeengekomen werkzaamheden. De rol van de intermediair beperkt zich hierbij dus tot het tot stand brengen van een overeenkomst. De intermediair kan mogelijk wel facilitaire of administratieve diensten verrichten voor (één van) deze partijen.

Belangrijkste kenmerken bemiddeling:

• De intermediair brengt partijen met elkaar in contact, maar is geen partij bij de uitvoering van de opdracht;
• De opdrachtgever sluit rechtstreeks een overeenkomst met de zzp’er;
• De intermediair ontvangt een bemiddelingsfee voor zijn diensten;
• De zzp’er voert de werkzaamheden zelfstandig uit, zonder leiding en toezicht;
• De zzp’er factureert direct aan de opdrachtgever, tenzij dit als een facilitaire dienst door de intermediair namens de zzp’er wordt verzorgd.

Van tussenkomst is sprake als de intermediair (tussenpersoon) zelf optreedt in de overeenkomst met de opdrachtgever en vervolgens een aparte overeenkomst aangaat met de opdrachtnemer (de zzp’er). De intermediair is daarmee juridisch verantwoordelijk voor de uitvoering van de opdracht en fungeert als contractspartij aan beide zijden.

Belangrijkste kenmerken tussenkomst:

• De intermediair sluit een overeenkomst met de opdrachtgever voor het uitvoeren van de opdracht;
• De intermediair sluit ook een overeenkomst met de zzp’er om de opdracht uit te voeren (door Belastingdienst goedgekeurde modelovereenkomst tussenkomst);
• De zzp’er voert de werkzaamheden zelfstandig uit, zonder leiding en toezicht;
• De zzp’er factureert aan de intermediair en de intermediair factureert aan de opdrachtgever;
• De intermediair is verantwoordelijk voor de uitvoering van de opdracht richting de opdrachtgever.

SNA-keurmerk

Tussenkomst in de zin van uitbesteden van werk of opdracht verstrekken aan zzp’ers maakt al jaren onderdeel uit van het SNA-keurmerk. Ondernemingen die aan tussenkomst doen kunnen dus door SNA worden gecertificeerd. Aan de hand van jurisprudentie en ontwikkelingen in wet- en regelgeving worden de huidige normeisen momenteel opnieuw tegen het licht gehouden. Om de risico’s zo veel mogelijk te beperken en naleving van wet- en regelgeving te bevorderen, zullen waarschijnlijk aanvullende normelementen aan het normenkader van SNA worden toegevoegd. Hierover zal later meer bekend worden gemaakt.

Ondernemingen (intermediairs) die uitsluitend bemiddelen kunnen tot op heden niet door SNA worden gecertificeerd. Er is bij zuivere bemiddeling immers geen sprake van inleners- of ketenaansprakelijkheid. Aangezien SNA transparantie en professionaliteit van groot belang acht, wordt momenteel samen met partijen binnen SNA gekeken naar het opzetten van een module voor het bemiddelen van zzp’ers, zodat ook bemiddelaars gecertificeerd kunnen worden. Meer informatie hierover volgt op een later tijdstip.